“美債炸彈”與“黨爭炸彈” 誰對美國威脅更大

　　美國財政部長耶倫日前致信提醒國會兩院領導人：美國或?qū)⒃?025年1月14日至23日期間觸及債務上限，屆時美財政部將不得不采取“特別措施”來確保聯(lián)邦政府繼續(xù)運轉(zhuǎn)。

　　所謂“特別措施”，一般包括贖回并暫停對某些政府基金有關的投資，把錢優(yōu)先花在緊要的地方。這類措施通常會給國會一段時間做出新決定，要么將已有上限繼續(xù)暫停至新的日期，要么將上限提高至新的金額。

　　據(jù)分析，美財政部將在今年夏天的某個時候耗盡剩余支付手段。為避免發(fā)生債務違約，耶倫在信中敦促國會及時采取行動，以維護美國的金融信譽。

　　耶倫的財長任期將于下月20日隨本屆政府一起結(jié)束。分析普遍認為，由于美財政部的特別措施還能撐幾個月，耶倫卸任前很難看到國會的“及時行動”。畢竟，此前國會兩黨每次都把黨爭游戲玩到了最后一刻。

　　債務上限堪稱地地道道的“美國特產(chǎn)”。百年前美國參加第一次世界大戰(zhàn)之后，由于戰(zhàn)爭支出驟增，美國國會賦予了聯(lián)邦政府自行發(fā)行國債的權力，并對所有政府債務統(tǒng)一設定了上限。

　　這個上限相當于美國政府的“信用卡額度”，“卡”一旦刷爆，政府便無權再借新債，需要國會提高或暫停債務上限，才能避免政府停擺和債務違約。但隨著美國政治日趨極化，債務上限這個當初發(fā)明的政策工具已經(jīng)演化成了徹頭徹尾的黨爭工具。

　　英國廣播公司網(wǎng)站發(fā)布的圖表顯示，無論哪個黨執(zhí)政，美國的債務都在增加。

　　“他仍然無法獨自控制華盛頓的一切”

　　相比“美債炸彈”，“黨爭炸彈”對美國的威脅顯然更大。

　　近日圍繞政府短期撥款法案的國會鬧劇，再次向人們展示了美國的債務上限問題有多么復雜和狗血。

　　由于國會9月通過的短期撥款法案所授權聯(lián)邦政府的支出額度僅夠維持到本月20日，國會眾議院17日提出了一項已由兩黨高層達到一致的新短期撥款法案。但當選總統(tǒng)特朗普18日突然發(fā)難，指責該法案“花錢太多”，同時堅決要求將債務上限再暫停兩年，甚至主張永久廢除債務上限。

　　這個態(tài)度出乎所有人的意料，因為主張?zhí)岣呋蛉∠麄鶆丈舷薜耐ǔＪ恰皭刍ㄥX”的民主黨人。況且就算債務觸頂?shù)淖詈笃谙拚谂R近，但還沒那么緊迫。特朗普突然“幫民主黨說話”所為何來？

　　有美媒道出其中奧妙：當一個黨在華盛頓全面掌權時，它通常會毫不掩飾地提高債務上限。

　　有國會人士預測，如果特朗普延長其2017年簽署的減稅法案，將在未來十年給美國政府再增加超過4萬億美元的債務。所以特朗普希望在拜登離任前提高債務上限，以便由現(xiàn)政府承擔涉及新增債務的全部責任。

　　然而人算不如天算。

　　在特朗普否掉第一版短期撥款法案后，眾議院重新起草了法案，加入了特朗普要求的暫停債務上限條款。誰知一天之后，數(shù)十名共和黨強硬派議員和民主黨議員一道否決了該法案。

　　最終，在20日距離政府停擺僅剩數(shù)小時之際，國會兩院總算通過了經(jīng)過第三次修改、刪除了有關債務上限內(nèi)容的短期撥款法案。

　　聯(lián)系到這一背景，有美媒分析稱，耶倫致國會領導人的信函表明，國會和新政府之間的債務上限之爭可能會在特朗普就任總統(tǒng)后的最初幾個月內(nèi)發(fā)生。對于特朗普來說，在短期撥款法案問題上的失敗意味著，“盡管他贏得了大選，但仍然無法獨自控制華盛頓的一切”。

　　用一位資深共和黨人士的話說：“說這令人擔憂、是一次挫折，絕對是輕描淡寫?！?/p>

　　美國無黨派機構(gòu)“負責任聯(lián)邦預算委員會”主席瑪雅·麥克金尼斯則批評美國領導人在解決債務問題時缺乏嚴肅態(tài)度。

　　“可以預計，國債在下屆總統(tǒng)任期內(nèi)將創(chuàng)下新的紀錄，債息成本幾乎正在超過預算中的每一項支出，從而不斷擠占應該用在其他地方的資金。而這一切都是因為政客的不作為。”